Борьба Евросоюза с зависимостью от российских и белорусских минеральных удобрений до сих пор шла трудно. Полностью их запретить мешает высокий спрос со стороны фермеров, да и искоренить обход санкций не удалось, сообщает Латвийское телевидение в передаче De facto. В этом году резко выросли объемы импорта в Латвию белорусского минерального удобрения – мочевины. Кроме того, имеются серьезные подозрения, что этот товар – с белорусского завода, попавшего под санкции.
Уже с 1 июля Евросоюз вводит пошлину – 40 евро за тонну импортируемых российских и белорусских минеральных удобрений. В течение трех лет эта сумма увеличится в десять раз, что, скорее всего, обозначит конец эпохи минеральных удобрений из стран-агрессоров. Но пока их ввозят в Латвию различными путями, прозвучало в передаче.
Законность переизбрания Александра Лукашенко на пост президента Беларуси пять лет назад была поставлена под сомнение и внутри страны, и за рубежом. Работники госпредприятий объявили забастовку, тысячи протестующих вышли на улицы. Среди первых, кто присоединился к стачке, были работники компании «Гродно Азот». Протесты были быстро и жестоко подавлены, их участников уволили. Репрессии администрации завода против бастующих рабочих и экономическая поддержка ею режима Лукашенко стали причинами введения в 2021 году со стороны США и Евросоюза санкций против «Гродно Азота». Он в Беларуси – главный производитель азотных удобрений, включая мочевину. Санкции нанесли ущерб экспорту в Европу, но не остановили его полностью. Как утверждал в январе нынешнего года директор завода Игорь Ляшенко, они «в первую очередь расширили собственные перспективы» предприятия.
Утечка внутренних документов белорусского концерна показывает иную картину. Из-за более низких цен и более дорогой логистики прямой экспорт, например, в Россию или Индию, убыточен. Напротив, поставки в страны Европы прибыльны: за девять месяцев прошлого года рентабельность составила 15%. Как такое возможно?
Специальные экспортеры режима
Обходить санкции помогают фирмы-посредники, которые сами белорусы называют «специальными экспортерами».
«Гродно Азот» либо продает им удобрения, либо сдает свои помещения и оборудование для якобы независимого производства. Два года назад благодаря журналистскому расследованию выяснилось, что эта схема используется для экспорта удобрений в Литву.
Литовская таможня проинформировала De facto: по подозрению в связях с «Гродно Азотом» и, соответственно, в нарушении санкций, в феврале 2023 года таможенные инспекторы задержали крупный, стоимостью 3,5 млн евро, груз белорусской мочевины. В прошлом году конфискованное удобрение было продано местным компаниям, а деньги перечислены Министерству финансов Литвы. Литовские железные дороги также отреагировали, пояснила в электронном письме представитель Lietuvos geležinkeliai Гражина Урбонавиче:
«С момента, когда задержали эти вагоны с мочевиной, ограничения на импорт продукции “Гродно Азот” не смягчали. Санкции только ужесточались, и система санкционного контроля LTG Group усиливалась».
То, что контроль работает, подтверждается и данными Евростата: с 2023 года поток мочевины из Беларуси в Литву практически прекратился.
С закрытием пути в Литву впятеро выросли объемы перевозок мочевины через Польшу. Однако и там власти быстро раскусили схему, и в 2024-25 году Польша в несколько шагов включила посредников, например, MetaTradingProm, в свой национальный санкционный список. Польские производители удобрений удовлетворены таким решением, указала в электронном письме De facto помощник правления Польской химической промышленной палаты Магдалена Скавиньска-Войчик: «Мы понимаем и поддерживаем усилия по обеспечению эффективности режима санкций, особенно если они защищают законные интересы компаний, действующих в рамках закона».
«Это еще одна дополнительная общедоступная информация, которую латвийский бизнесмен может использовать и которую ему в принципе следовало бы проверять, если он сотрудничает с белорусской компанией, видит, что она находится в польском санкционном списке, и в обосновании видит, что она обходит санкции или участвует в обходе санкций. Наверняка не следует заключать сделки с такой компанией», – говорит Паулис Ильенков, замначальника латвийской Службы финансовой разведки (FID) по санкциям.
Латвийские маршруты
Однако несколько латвийских предприятий или не заметили эту информацию, или видели, но пренебрегли ею, сообщает De facto. Имеющиеся в распоряжении передачи документы показывают, что в начале этого года лиепайская компания Astramar заключила контракт на поставку мочевины с белорусской компанией Tehnospectrading, которую Польша включила в свой национальный санкционный список. В данном случае документы показывают длинный логистический путь, где казахская компания продала удобрение, якобы произведенное в Туркменистане, одной белорусской компании, та перепродала его другой, и только потом оно было продано латвийской компании. К тому же последний из продавцов, Technospettrading, сам производит мочевину, используя сырье и техническое оборудование «Гродно Азота».
Директор Astramar Liepāja Виестур Андерсонс заверил, что у него сомнений в происхождении груза не возникло:
«Мне прислали всю счет-фактуру о происхождения груза и платежное поручение. Они прислали мне абсолютно всю информацию». Впрочем, Astramar Liepāja ввозил меньшую часть всей мочевины, попавшей в Латвию.
«Я национально мыслящий человек. Сильно. И в любом случае, конечно, Беларусь не совсем та страна, с которой следует работать — но я получил просьбу из Франции от знакомого помочь ему отправить этот груз. И поэтому я сказал: хорошо, я отправлю», — пояснил Андерсонс.
По данным De facto, мочевину с того же белорусского завода импортирует и даугавпилсское предприятие Apeks serviss. Там по телефону были крайне несловоохотливы:
«Никаких комментариев, мы не дадим интервью, потому что вы подвергаете сомнению работу таможни, железной дороги и т. д. Нас это не интересует». «Но хотя бы то, что она из Беларуси, эта мочевина, вы знаете, так?» «Нет, нет, никаких разговоров».
По сведениям латвийской таможни, до 2025 года наибольший объем мочевины из Беларуси был импортирован в 2021 году — до того, как «Гродно Азот» оказался под санкциями, и было это всего около тысячи тонн. Затем объемы существенно сократились. Однако за пять месяцев этого года ввезено уже более 31 тысячи тонн, главным образом транзитом. К тому же специальная таможенная процедура, позволяющая белорусскому удобрению получить статус товара ЕС, в этом году была распространена на четыре тысячи тонн мочевины на сумму 1,5 млн евро. Кроме того, последний импорт раствора мочевины и аммиачной селитры до 2025 года был проведен в 2021 году.
Круговорот мочевины в природе
Директор Таможенного управления Службы госдоходов (СГД) Раймонд Зукулс указал De facto, что белорусская мочевина – не санкционный товар: «Конечно, свое основное внимание таможня уделяет санкционным товарам. Это абсолютно ясно. Любая таможенная служба. И потом уже, конечно, также очень важно, как вы сказали – под санкциями ли персона. Проверив документы, мы лиц под санкциями не констатировали».
С помощью раздобытых журналистами Белорусского исследовательского центра документов редакция De facto отследила путь конкретного груза. 30 октября прошлого года на заводе «Гродно Азот» проверили качество мочевины в трех вагонах. В тот же день белорусский MetraTradingProm оформил сопроводительные документы на партию удобрения с таким же весом и в вагонах с теми же номерами. Партию товара продали польской компании по 307 евро за тонну (провезя от станции Аульс в Беларуси до польской пограничной станции Малашевиче).
Польская таможня груз не пропустила. И 10 марта этого года товар был продан эстонской компании — уже по 405 евро за тонну. Там же, на польской стороне границы, товар перегрузили в другие вагоны и вернули в Беларусь. Однако на этом его путешествие не закончилось. Судя по сопроводительным документам, груз отправился в Лиепаю, чтобы продолжить путь морем в Германию.
Транзит, заблокированный Польшей, оказался возможным через Латвию.
Пункт назначения позже был снова изменен на Литву. Латвийский отправитель этого груза – Cargo Bridge – не признает никаких нарушений: «Мы латвийское экспедиторское предприятие, которое осуществляет грузоперевозки через территорию Латвии в порты Латвии, строго соблюдая нормативные акты Латвийской Республики и санкционное регулирование Европейского Союза. Наше предприятие не перевозит санкционные грузы и обеспечивает полное соблюдение требований законодательства», — заверяет компания в электронном письме De facto.
«Если такие документы имеются у таможенной службы, то не нужно долго думать над выводами. Нельзя допускать, чтобы такие грузы ввозились в Евросоюз», — комментирует директор Таможенного управления Службы госдоходов (СГД) Раймонд Зукулс.
Цепочка используемых для сокрытия происхождения товара компаний-посредников может удлиняться, поэтому установить подлинного производителя мочевины может оказаться сложно. Например, в марте этого года упомянутый выше MetaTradingProm продал удобрение эстонскому предприятию, указав в качестве отправителя другую белорусскую компанию — Belamiks, которой нет в польском списке. Латвийский получатель — компания Concorde group — подчеркнула De facto, что не видит никаких рисков для сотрудничества.
Что говорит государство
Министр сообщения Атис Швинка («Прогрессивные») заявил, что, по его убеждению, санкционные товары не должны проходить через границу: «Должна быть нулевая толерантность, и, если такой товар есть, то должны приниматься соответствующие решения».
Не возникло подозрений и у принадлежащего государству предприятия LDZ Cargo, которое в этом году после многолетнего перерыва начало перевозку мочевины из Беларуси. Компания проинформировала De facto, что у импортной мочевины было 15 разных получателей, в основном — экспедиторы.
«Каждому перевозчику – Latvijas Dzelzceļš, LDz Cargo – нужно следить за всем этим. И портам тоже. Для этого у нас есть система контроля, которая, по-моему, одна из лучших в мире», – заявил по этому случаю министр экономики Виктор Валайнис (СЗК).
Паулис Ильенков, замначальника латвийской Службы финансовой разведки по санкциям, заверил De facto, что его ведомство будет реагировать на каждую публично прозвучавшую новость о возможном нарушении санкций, в котором вольно или невольно каким-либо образом участвуют финансовые учреждения, коммерсанты либо другие лица, находящиеся в латвийской юрисдикции.
Получив вопросы от редакции De facto, быстро отреагировало предприятие RIN Cargo, импортировавшее в этом году большой объем мочевины: там ответили, что уже приостановили все операции с мочевиной и запросили более подробную информацию об условиях производства.
В МИД ситуацию с импортом белорусской мочевины прокомментировали так: «Мы отметили, что был такой “импорт импортного импорта” из Беларуси, и поэтому мы увидели и то, что Польша и Литва занялись предотвращением этого конкретного импорта минеральных удобрений. Мы тоже предприняли в этой связи меры. Мы включили это минеральное удобрение, мочевину, в список товаров, на которые повышаются импортные пошлины», — рассказал политический директор и замгоссекретаря МИД Ивар Ласис.